2026年7月23日，亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议在四川成都举行。会议通过《2026年APEC数字和人工智能部长声明（成都声明）》。这是中国时隔24年再次主办APEC电信部长会议——但名称已从过去的"电信"调整为"数字和人工智能"。
24年前，会议聚焦"铺光缆、通网络"，解决基础数字连接问题；今天，核心议题变为"数智赋能"——如何让数字和人工智能技术真正赋能千行百业。这一变化本身就是亚太数字经济演进的最直观注脚。
7月24日，中方在成都主办APEC人工智能高级别论坛，主题为"促进人工智能普惠包容发展"。论坛发布成果文件《APEC人工智能高级别论坛关于促进亚太地区人工智能发展的声明》，从四个方面规划了APEC人工智能未来合作路径。
第一支柱：促进AI安全发展和部署。鼓励推动安全优先的AI发展，促进可靠、可及、可扩展、可信、安全且有韧性的AI基础设施建设。促进数据跨境流动，同时增强消费者和企业信任。
第二支柱：加快AI负责任普及应用。推进AI赋能经济发展，面向社会各群体提供可及的教育和培训资源，提高AI素养和技能。认识到AI在促进贸易、推动海关程序现代化和提升企业竞争力方面的作用。
第三支柱：营造有利于AI创新的环境。采取以市场为导向、以创新为驱动的政策。在尊重安全、数据保护和知识产权的同时，支持采用强大安全保障措施的开源模型和项目。
第四支柱：推动广泛参与、普惠共享的合作。加强亚太地区成员经济体之间的能力建设和知识分享，通过开放对话和协同行动促进创新和经济增长。
论坛上，中方宣布将在广东深圳前海设立"促进APEC数据跨境流动合作中国中心"。该中心旨在推动构建一个集政策研究、规则对接、产业服务于一体的综合性、开放式数据跨境流动合作平台，为推动亚太地区数字化、智能化贡献中国力量。
数据跨境流动是AI发展的关键基础设施。AI模型的训练和部署需要海量数据，而各国不同的数据保护法规正在形成事实上的"数据壁垒"。中国中心的设立，意味着中国将在亚太数据治理中扮演更积极的角色，也为中国AI企业出海提供了制度性通道。
这与WAIC 2026上成立的世界人工智能合作组织形成互补——前者聚焦亚太区域合作，后者面向全球治理。中国正在通过多边机制系统性地参与AI全球治理。
成都声明释放了三重信号：一是区域合作从"基础连接"到"数智赋能"的升级；二是技术红利要惠及亚太地区所有经济体和广大民众的普惠导向；三是对开源AI模型的正面认可。
对产业而言，声明的落地将推动亚太地区AI标准互认、数据流通便利化和开源生态建设。中国企业有望在亚太AI合作框架中获得更多市场机会，特别是在东南亚、拉美等APEC成员经济体中。更多AI政策分析，可以参考我们的中国与欧盟AI新规对比。
2026年7月23日，亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议在四川成都举行。会议通过《2026年APEC数字和人工智能部长声明（成都声明）》。这是中国时隔24年再次主办APEC电信部长会议——但名称已从过去的"电信"调整为"数字和人工智能"。